1月4日上午，射陽縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣黨群教育中心會(huì)議室隆重舉行
大會(huì)在莊嚴(yán)的國歌聲中隆重開幕
縣委副書記、縣長(zhǎng)吳岡玉作政府工作報(bào)告
縣人大常委會(huì)主任季曉春主持開幕大會(huì)
大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
1月4日上午，射陽縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣黨群教育中心會(huì)議室隆重開幕。縣委書記唐敬出席會(huì)議。縣委副書記、縣長(zhǎng)吳岡玉代表縣人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》?？h人大常委會(huì)主任季曉春主持會(huì)議。
縣黨群教育中心會(huì)議室莊重樸素、氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央國徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。會(huì)場(chǎng)后方眺臺(tái)懸掛著“聚焦聚力強(qiáng)動(dòng)能，善治善為強(qiáng)作風(fēng)，在踐行‘兩海兩綠’路徑中譜寫射陽新篇章！”的大紅橫幅格外醒目，催人奮進(jìn)。
縣領(lǐng)導(dǎo)唐敬、吳岡玉、季曉春、邱德兵、張鵬程、陳鐵軍、王占芬、戴淦、王正軍在主席臺(tái)前排就座。在主席臺(tái)就座的還有：縣十五屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)成員，縣政府、縣政協(xié)全體負(fù)責(zé)同志，縣法院、檢察院主要負(fù)責(zé)同志，部分老領(lǐng)導(dǎo)和副處級(jí)干部。
會(huì)議應(yīng)出席代表308名，實(shí)到代表293名，符合法定人數(shù)。
上午8時(shí)30分，季曉春宣布：射陽縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，吳岡玉作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分三個(gè)部分：2019年工作回顧、2020年工作安排、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
吳岡玉說，過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)精神，按照上級(jí)黨委政府和縣委決策部署，深入踐行新發(fā)展理念，緊扣“實(shí)現(xiàn)鹽城中部率先崛起”目標(biāo)定位，聚焦項(xiàng)目強(qiáng)縣、聚力開放創(chuàng)新，大力實(shí)施“六提工程”，以實(shí)際行動(dòng)慶祝新中國成立70周年，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值575億元，增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入28.6億元，增長(zhǎng)8.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%。列入市統(tǒng)計(jì)的23項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有22項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前三位，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、注冊(cè)外資實(shí)際到賬等6項(xiàng)指標(biāo)增幅列全市第一。獲評(píng)全國縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣、投資潛力百強(qiáng)縣和營商環(huán)境百強(qiáng)縣。抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。全年新簽約億元以上項(xiàng)目136個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè)，新竣工億元以上項(xiàng)目29個(gè)，新達(dá)產(chǎn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)。新能源、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)銷售增幅超50%，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億。持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)質(zhì)效提升年”活動(dòng)，減稅降費(fèi)5.8億元，深化“政通銀合、崛企射陽”服務(wù)品牌，海普潤膜科技公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合提升，形成“兩輪兩翼”發(fā)展格局。促配套強(qiáng)功能，城市品質(zhì)日益提升。中丹文化交流項(xiàng)目安徒生童話樂園一期順利開園，吾悅廣場(chǎng)、鳳凰文化廣場(chǎng)、新城商貿(mào)CBD等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，新城大道南延加快建設(shè)，鹽射高速主體工程全面施工，港城實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓交付使用，新城小學(xué)、新城幼兒園主體結(jié)構(gòu)封頂，雜技藝術(shù)中心、少體校等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成1200戶棚戶區(qū)改造，小洋河綜合整治工程基本完成。夯基礎(chǔ)強(qiáng)融合，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增效，新增高效農(nóng)業(yè)16.5萬畝、設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)4.5萬畝，獲評(píng)“中國優(yōu)質(zhì)粳稻之鄉(xiāng)”、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣；射陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、市5A級(jí)園區(qū)，“射陽大米產(chǎn)業(yè)園”被評(píng)為省級(jí)糧食物流產(chǎn)業(yè)園，新增國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各2家、省級(jí)電子商務(wù)示范單位3家。鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房改善“一鎮(zhèn)十村”建設(shè)，新建、改造農(nóng)房1.1萬戶，四類重點(diǎn)對(duì)象危舊房改造全面完成；入選全省首批新型農(nóng)村社區(qū)示范項(xiàng)目2個(gè)，中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例1個(gè)。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新造成片林4.1萬畝，日月島生態(tài)旅游區(qū)入選國家優(yōu)選旅游項(xiàng)目，金海林場(chǎng)獲批省級(jí)森林公園，獲評(píng)美麗中國綠色生態(tài)旅游名縣；無害化衛(wèi)生戶廁改造5892座，疏浚河道937萬方。創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。重協(xié)同強(qiáng)活力，改革動(dòng)能加速釋放。全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”，51個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，蘇北首家執(zhí)行“非工作日辦證”模式；征地保障不見面審批系統(tǒng)在全省推廣；在全市率先出臺(tái)政商交往“六不準(zhǔn)”“六可以”“六應(yīng)當(dāng)”規(guī)定。承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目58個(gè)，建立上海高校引才工作站10個(gè)，87%規(guī)上企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)30家。提質(zhì)量強(qiáng)保障，民生福祉持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全市第一。深入推進(jìn)“一全員四托底”，4.23萬建檔立卡低收入人口全部脫貧。創(chuàng)成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家、村衛(wèi)生室39家，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。入選全國第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，中考、高考高分段人數(shù)列全市各縣（市、區(qū)）第一，淮劇《金杯·白刃》榮獲“白玉蘭”獎(jiǎng)。成功舉辦第六屆“最美射陽人”評(píng)選，1人獲評(píng)“中國好人”，5人獲評(píng)“江蘇好人”和“江蘇道德模范”。
吳岡玉說，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的開局之年，也是“十四五”和開啟現(xiàn)代化新征程的謀劃之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省市委全會(huì)和縣十五屆五次黨代會(huì)部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑，聚焦聚力強(qiáng)動(dòng)能，善治善為強(qiáng)作風(fēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六提工程”，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全力開辟射陽高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理新境界。
吳岡玉說，圍繞完成上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。主攻重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，強(qiáng)化園區(qū)等級(jí)創(chuàng)建，深入實(shí)施“百企升級(jí)”計(jì)劃，突出“四上”企業(yè)培植，聚焦星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展要素供給。堅(jiān)持以融合為方向，譜寫統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新篇章。推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃；推動(dòng)城市能級(jí)快提升，高水平推進(jìn)新城組團(tuán)發(fā)展，實(shí)施城市微改造、微更新，加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展邁新步，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”等，構(gòu)筑獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村畫卷。堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)，構(gòu)筑開放開發(fā)新高地。深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，持續(xù)推動(dòng)“3550”標(biāo)準(zhǔn)化，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“不見面審批”；不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，瞄準(zhǔn)全球有影響力的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地。堅(jiān)持以人民為中心，繪就幸福民生新畫卷。做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)文章，優(yōu)化公共服務(wù)供給，織密社會(huì)保障底線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色射陽建設(shè)。
堅(jiān)持以法治為支撐，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。筑牢公共安全屏障，建立健全監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生；著力防范重大風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立底線思維；有效化解社會(huì)矛盾，把防范化解社會(huì)矛盾作為控制性工程來抓；健全治安防控體系，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)與城市治理等聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，打造立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。
就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，吳岡玉表示，將忠誠為政，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。勤勉施政，提升履職效能；依法行政，規(guī)范履職行為；從嚴(yán)治政，凈化履職生態(tài)，著力塑造為民務(wù)實(shí)清廉的政府良好形象。
吳岡玉在結(jié)束講話時(shí)充滿激情地說，新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，與時(shí)間賽跑、用奮斗作答，在踐行“兩海兩綠”路徑中譜寫射陽新篇章。
會(huì)議以舉手表決的方式通過了大會(huì)《選舉辦法》。
根據(jù)會(huì)議日程安排，大會(huì)印發(fā)了《關(guān)于射陽縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于射陽縣2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算（草案）的報(bào)告》。
列席大會(huì)的有：出席政協(xié)會(huì)議的政協(xié)委員，各鎮(zhèn)、區(qū)黨（工）委書記，縣委部門及群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，縣人大常委會(huì)委辦負(fù)責(zé)人和部分老干部，縣人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和駐射條管部門主要負(fù)責(zé)人，縣紀(jì)委、監(jiān)委負(fù)責(zé)人，縣人民法院、檢察院負(fù)責(zé)人，部分金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
